近日，山東省住建廳下發(fā)《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”期間裝配式建筑發(fā)展做出相應(yīng)指導(dǎo)性規(guī)定。按照《規(guī)劃》，煙臺(tái)市將定位為全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿城市，裝配式建筑將全面推行全裝修，普及建筑信息模型技術(shù)，新建住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及公用建筑將全面推廣裝配式建筑，市民貸款購(gòu)買裝配式住宅，也可享受對(duì)應(yīng)房?jī)r(jià)、貸款等政策優(yōu)惠。
煙臺(tái)定位全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿
《規(guī)劃》提出，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)制混凝土部件生產(chǎn)及其生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、鋼結(jié)構(gòu)建筑部件生產(chǎn)及其生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、整體廚衛(wèi)及部品產(chǎn)業(yè)鏈、裝配式裝修產(chǎn)業(yè)鏈、可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、建筑門窗制造及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、建筑部品部件運(yùn)輸裝備和配套施工機(jī)具產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈等，積極建設(shè)集裝配式建筑技術(shù)研發(fā)和部品部件生產(chǎn)、應(yīng)用等于一體的綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。
據(jù)《規(guī)劃》測(cè)算，到2020年，我市裝配式建筑產(chǎn)能需求約為53萬(wàn)立方米，到2025年將增長(zhǎng)為84萬(wàn)立方米，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》要求加強(qiáng)可循環(huán)利用綠色建材研發(fā)，開發(fā)綠色工藝技術(shù)裝備，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。編制裝配式建筑綠色建材產(chǎn)品目錄，實(shí)施綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，大力推廣環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬?gòu)?fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色多功能復(fù)合材料。推廣建筑結(jié)構(gòu)、裝飾與保溫隔熱一體化和高性能節(jié)能門窗。積極推進(jìn)建筑渣土、泥漿等建筑廢棄物資源化利用工作，促進(jìn)建筑資源再循環(huán)利用。
裝配式建筑將全面推行全裝修
《規(guī)劃》要求引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位提高裝配式建筑全過(guò)程設(shè)計(jì)咨詢和全產(chǎn)業(yè)鏈把握能力。實(shí)行建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修、運(yùn)行維護(hù)協(xié)同設(shè)計(jì)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、通用化設(shè)計(jì)方法解決部品部件尺寸多樣、形狀不一的問(wèn)題，解決專利技術(shù)體系和部品部件互不銜接、相容性差等問(wèn)題，促進(jìn)通用建筑部品部件的工業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)。支持裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成套裝備機(jī)具，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)采用機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平高的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)空間布局和工藝流程，使用智能化管理系統(tǒng)，提升生產(chǎn)效率，打造一批部品部件“智造”企業(yè)。加強(qiáng)施工企業(yè)組織管理、裝配施工、安全防護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等能力建設(shè)。鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，鼓勵(lì)企業(yè)完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑施工相適應(yīng)施工設(shè)備、機(jī)具和配套產(chǎn)品等，加強(qiáng)施工管理信息化建設(shè)。積極推行綠色施工，降低施工揚(yáng)塵，打造綠色施工現(xiàn)場(chǎng)。
裝配式建筑全面推行全裝修，宜采用裝配化裝修。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化應(yīng)用，提倡干法施工，減少現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)。推行裝配式建筑一體化裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。推動(dòng)傳統(tǒng)裝修企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)裝修企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)裝部品生產(chǎn)基地，開展內(nèi)裝設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、部品生產(chǎn)、施工一站式服務(wù)模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)建一體化裝修設(shè)計(jì)平臺(tái)，打造線上線下無(wú)縫銜接的運(yùn)維模式。
充分利用二維碼、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）芯片等技術(shù)，建立涵蓋裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、監(jiān)理、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，達(dá)到全過(guò)程跟蹤追溯。
裝配率超過(guò)50％建筑可采用邀請(qǐng)招標(biāo)
對(duì)于裝配式建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，《規(guī)劃》也做了相應(yīng)規(guī)定。裝配率超過(guò)50％的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)示范階段可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。對(duì)需采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《山東省實(shí)施辦法》《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)。民間投資的（不含政府和社會(huì)資本合作）裝配式建筑，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
完善工程計(jì)價(jià)定額。修訂制訂裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)、一體化裝修等工程定額。加強(qiáng)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、裝配化施工計(jì)價(jià)方式和造價(jià)管理方法研究，分析測(cè)算不同結(jié)構(gòu)類型的造價(jià)指標(biāo)。跟蹤裝配式建筑部品部件、裝備機(jī)具、配套建材等相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)造價(jià)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體合理計(jì)價(jià)。
未來(lái)，全省將編制裝配式建筑工程總承包實(shí)施指南，明確實(shí)施階段、招投標(biāo)條件、流程、評(píng)標(biāo)辦法、工程計(jì)價(jià)定額等。建設(shè)單位可以在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成后，或者在方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完成后，按照工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、投資限額及主要設(shè)備規(guī)格等，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一并進(jìn)行發(fā)包，并同步引入全過(guò)程工程咨詢。培育一批管理制度完善、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程總承包骨干企業(yè)，探索裝配式建筑項(xiàng)目工程總承包體制機(jī)制創(chuàng)新。
新建小區(qū)、公共建筑裝配式建筑比例將逐漸明確
《規(guī)劃》提出，全面落實(shí)建設(shè)用地規(guī)劃條件制度及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，將裝配式建筑比例和相關(guān)技術(shù)要求等納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中，重點(diǎn)將新建住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及配建中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育、社區(qū)管理等采用裝配式建筑的要求，在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書予以載明。提倡確定若干建設(shè)項(xiàng)目地塊，采取成片開發(fā)、規(guī)�；\(yùn)作模式，最大限度發(fā)揮工業(yè)化建造優(yōu)勢(shì)。充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)（高新）開發(fā)區(qū)各類優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先滿足裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地需求。加大建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)資金對(duì)裝配式建筑的支持力度，對(duì)創(chuàng)建的國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范工程或技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的，按照相關(guān)規(guī)定可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
使用按揭貸款購(gòu)買全裝修商品住宅的，房?jī)r(jià)款計(jì)取基數(shù)包含裝修費(fèi)用。使用住房公積金貸款購(gòu)買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給與支持，最高貸款額度可上浮20%，具體由各地另行確定。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和工程融資擔(dān)保。裝配式建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)可以扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金可以減半征收。以公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、市政工程、綜合管廊等政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)建設(shè)一批示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，通過(guò)示范工程建設(shè)推動(dòng)裝配式建筑技術(shù)及部品部件發(fā)展，提升裝配式建筑整體建筑質(zhì)量和水平。