老舊小區(qū)面臨的管理“痛點(diǎn)”，裝修垃圾算一個(gè)。從今年進(jìn)入裝修旺季以來(lái)，不少市民向12345市民服務(wù)熱線及市信訪辦反映，裝修垃圾在小區(qū)里隨意堆放，不僅影響環(huán)境，還存在安全隱患。本欄目通過(guò)多期報(bào)道，深入關(guān)注了這一問(wèn)題。
近日，記者對(duì)問(wèn)題相對(duì)集中的西城區(qū)月壇地區(qū)進(jìn)行走訪。令人欣喜的是，在多個(gè)小區(qū)，裝修垃圾問(wèn)題已經(jīng)徹底得到解決，一些老舊小區(qū)還做到了裝修垃圾不過(guò)夜，即產(chǎn)即清。記者的采訪全部“撲空”，這在以往并不多見(jiàn)。剖析原因，背后離不開(kāi)“接訴即辦”的工作機(jī)制。不僅如此，一些街道還根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況有了創(chuàng)新。
真武廟六里整治前后
起因
記者現(xiàn)場(chǎng)采訪 6個(gè)點(diǎn)位竟都“撲空”了
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)道問(wèn)題，解決問(wèn)題，這3個(gè)密切銜接、環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)，是《我們?nèi)找乖隈雎?tīng)》欄目的報(bào)道特點(diǎn)。從7月開(kāi)始，在反映裝修垃圾堆放問(wèn)題的線索中，大量市民反映的問(wèn)題都集中在了月壇街道轄區(qū)內(nèi)。僅7月上旬，市民集中反映的地點(diǎn)就有五六處，其中，既包括老舊小區(qū)的樓院，也包括小區(qū)外的公共空間。
不過(guò)，在走訪中記者頗感意外，市民們來(lái)電時(shí)提到的“小山一樣高的裝修垃圾”、“阻礙通道”、“安全隱患”等等，在現(xiàn)場(chǎng)均未出現(xiàn)，市民們反映的地點(diǎn)全部干凈整潔。“以前確實(shí)有大量裝修垃圾，但是，我們反映后，很快問(wèn)題就解決了，政府辦了實(shí)事，我們很滿意。”記者聯(lián)系到反映該問(wèn)題的多位市民，大家都紛紛給出了這樣的反饋。
數(shù)據(jù)顯示，月壇街道轄區(qū)內(nèi)戶籍人口15.13萬(wàn)人，占全西城區(qū)戶籍人口的10.76%，人口數(shù)在全區(qū)排名第一，轄區(qū)內(nèi)共有居民住宅樓601幢，其中，495幢屬于老央產(chǎn)房，占比82.4%。在這些央產(chǎn)房中，建于上世紀(jì)80年代以前的多達(dá)329幢，其中，建于上世紀(jì)70年代以前的則有142幢，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱是普遍問(wèn)題。這意味著，每年裝修旺季，凡是老房裝修，前期基建階段都會(huì)產(chǎn)生大量的裝修垃圾，一個(gè)老舊小區(qū)如有幾家同時(shí)裝修，舊家具、渣土很有可能成患。在這種情況下，月壇街道面對(duì)居民反映是如何做到接訴即辦，甚至未訴先辦的？一次采訪“撲空”的經(jīng)歷，反倒是引起了記者更大的好奇。
變化
各想高招兒 裝修垃圾問(wèn)題全解決
不久前，居民張先生曾反映，月壇街道轄區(qū)三里河三區(qū)南院42號(hào)樓東南角出現(xiàn)了大量裝修垃圾，兩個(gè)大沙發(fā)倒扣在路邊，大袋的渣土堆了滿地，這些裝修垃圾的出現(xiàn)，很快引來(lái)了生活垃圾的堆放。近日，記者走訪時(shí)看到，居民所提到的裝修垃圾堆放地空空如也，沒(méi)留下任何痕跡，從社區(qū)提供的照片證實(shí)，居民前期反映的情況是屬實(shí)的。
三里河三區(qū)一社區(qū)黨支部書(shū)記唐勝利回憶，居民們反映這一問(wèn)題后，她立刻到現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)調(diào)查，此處堆放的裝修垃圾為無(wú)主垃圾，社區(qū)利用“吹哨報(bào)到”機(jī)制，請(qǐng)來(lái)街道相關(guān)科室?guī)兔�，街道城市管理辦公室協(xié)調(diào)車(chē)輛，將裝修垃圾立即清運(yùn)走了。
“這個(gè)不是我們小區(qū)最難處理的點(diǎn)位。”唐書(shū)記介紹，小區(qū)共有26幢居民樓，都是上世紀(jì)五六十年代的老樓，早期物業(yè)屬于產(chǎn)權(quán)單位的原維修班，主要負(fù)責(zé)樓內(nèi)設(shè)備維修，管理能力有限，2016年，小區(qū)聘請(qǐng)了第三方物業(yè)，社區(qū)一直和物業(yè)共同探尋老舊小區(qū)各類(lèi)“老大難”的治理之道。
比如33號(hào)樓前的空地，過(guò)去幾乎成了約定俗成的垃圾堆放地，甚至有其他地區(qū)的人“慕名而來(lái)”，趁著半夜偷偷在此傾倒垃圾，清理的速度追不上傾倒的速度。有居民提議把這個(gè)地方用圍墻砌起來(lái)，也有人希望物業(yè)能延長(zhǎng)盯守時(shí)間，但這些都不是根本辦法。今年7月，經(jīng)居民同意，社區(qū)、物業(yè)攜手，把33號(hào)樓前空地的地磚重新鋪設(shè)，增加了長(zhǎng)椅，這塊地方如今成了居民們飯后納涼的好去處。
在西城區(qū)真武廟六里3號(hào)樓，貼著墻根的過(guò)道，同樣被居民詬病裝修垃圾太多。記者走訪時(shí)，樓下的裝修垃圾已盡數(shù)清理完畢。與三里河相比，真武廟社區(qū)的情況大有不同，不僅有物業(yè)，還特別多，甚至有的一幢樓里就有七八家。3號(hào)樓內(nèi)更是奇特，單層一個(gè)物業(yè)，雙層又一個(gè)物業(yè)，面對(duì)無(wú)主的裝修垃圾，權(quán)責(zé)問(wèn)題還真不好劃分。
真武廟社區(qū)黨支部書(shū)記申潔告訴記者，小區(qū)里有21幢居民樓，3號(hào)樓是每年裝修旺季社區(qū)上上下下最為關(guān)注的地方，樓前過(guò)道較窄，但人車(chē)都要走，是重要的通道，樓上如果有三四戶同時(shí)裝修，產(chǎn)生的垃圾會(huì)把道路堵死。
申書(shū)記說(shuō)，面對(duì)裝修垃圾多，物業(yè)權(quán)責(zé)劃分難的問(wèn)題，社區(qū)積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)居民代表會(huì)議通過(guò)，由社區(qū)代行物業(yè)的部分職能，居民們裝修向社區(qū)報(bào)備。社區(qū)也會(huì)發(fā)放苫布，便于居民們遮蓋裝修垃圾，同時(shí)，區(qū)分無(wú)主垃圾。社區(qū)也囑咐裝修戶，如果裝修垃圾不能當(dāng)天運(yùn)走，盡量不要運(yùn)下樓，防止裝修垃圾“復(fù)堆”。一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)主垃圾，社區(qū)通過(guò)“吹哨報(bào)到”，由街道協(xié)調(diào)運(yùn)輸。
探因
創(chuàng)新工作方法 各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用
值得注意的是，以上兩個(gè)社區(qū)在介紹無(wú)主垃圾清運(yùn)辦法時(shí)，都提到了街道城市管理辦公室。兩個(gè)社區(qū)情況截然相反，一個(gè)早期物業(yè)管理欠缺，一個(gè)物業(yè)太多權(quán)責(zé)容易混亂，居民遇到問(wèn)題往往不知道該找誰(shuí)。這兩個(gè)社區(qū)不僅把部分壓力扛了起來(lái)，具體到清運(yùn)環(huán)節(jié)，從哪找車(chē)、如何跟產(chǎn)權(quán)單位交涉等等，街道進(jìn)一步扛下壓力，先行墊資，將裝修垃圾快速清運(yùn)，事后再尋找產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)費(fèi)用問(wèn)題。
據(jù)月壇街道全響應(yīng)中心主任牛飛介紹，為了使各類(lèi)民生問(wèn)題達(dá)到接訴即辦要求，月壇街道創(chuàng)立了“12345工作法”，第一是以快速響應(yīng)居民訴求，不斷提升居民獲得感、幸福感為工作核心；第二是抓好“快速”、“克難”兩個(gè)原則，緊急問(wèn)題馬上辦，疑難問(wèn)題扎實(shí)辦；第三是利用好黨建、網(wǎng)格化、綜合執(zhí)法三大平臺(tái)做到工作無(wú)縫銜接，群眾服務(wù)零距離；第四是通過(guò)打造應(yīng)急處置、黨員志愿服務(wù)、人民調(diào)解員、社區(qū)心理規(guī)劃師這四支隊(duì)伍，消除服務(wù)盲點(diǎn)，提升服務(wù)效率；第五是落實(shí)服務(wù)專(zhuān)席、責(zé)任落實(shí)等五項(xiàng)相關(guān)機(jī)制，切實(shí)做到會(huì)服務(wù)、用座位、巧用力、重監(jiān)督、善分析。利用“12345工作法”，街道打造起了收、派、處、訪、督、評(píng)的閉環(huán)工作機(jī)制。
延伸
靠移動(dòng)式圍擋 也能管好裝修垃圾
海淀區(qū)北太平莊街道探索創(chuàng)新社區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任制，為裝修居民提供移動(dòng)式圍擋，就近設(shè)立建筑垃圾存放點(diǎn)，既避免垃圾裸露在外對(duì)環(huán)境造成污染，還能標(biāo)清責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)垃圾及時(shí)清理。
昨天，記者在北太平莊街道薊門(mén)里社區(qū)看到，東區(qū)4號(hào)樓北側(cè)的空地上，擺放著兩個(gè)用灰色鐵質(zhì)圍擋圍成的“大盒子”，上面寫(xiě)著“建筑垃圾存放處”。這個(gè)“大盒子”占地面積約6平方米，透過(guò)縫隙，能看到里面堆放著舊馬桶、水泥、磚塊等垃圾。圍擋上還貼有一張建筑垃圾管理責(zé)任公示牌，上面標(biāo)明了責(zé)任社區(qū)、管理責(zé)任人、清運(yùn)公司和聯(lián)系人。
“這就是我們社區(qū)管理建筑垃圾的‘法寶’。”薊門(mén)里社區(qū)黨委書(shū)記金麗麗說(shuō)，家里要裝修的居民需要到物業(yè)公司進(jìn)行報(bào)備，簽署《建筑垃圾管理責(zé)任書(shū)》，并交納2000元的押金。物業(yè)公司就會(huì)為居民就近用圍擋安裝這樣一個(gè)建筑垃圾存放點(diǎn)，并安排專(zhuān)人對(duì)接居民，引導(dǎo)業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)按照要求投放建筑裝修垃圾。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，兩名施工人員僅用10分鐘就能將一處建筑垃圾存放點(diǎn)輕松安裝完成。垃圾存放點(diǎn)里的建筑垃圾誰(shuí)來(lái)清？責(zé)任也很明確。物業(yè)工作人員說(shuō)，居民只需按150元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)費(fèi)即可。在晚上10點(diǎn)后，物業(yè)會(huì)測(cè)量存放點(diǎn)內(nèi)的垃圾總量，由有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)將垃圾清運(yùn)走，保證建筑垃圾日產(chǎn)日清。社區(qū)居委會(huì)還與物業(yè)公司簽訂了委托協(xié)議，監(jiān)督物業(yè)公司與有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾消納場(chǎng)所簽訂合同，落實(shí)執(zhí)行。
據(jù)悉，從去年8月起，北太平莊街道選定薊門(mén)里、明光北里、明光村小區(qū)、學(xué)院南路32號(hào)4個(gè)社區(qū)為第一批試點(diǎn)社區(qū)，探索實(shí)行社區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任制。今年5月，這項(xiàng)建筑垃圾管理方法已在羅莊、紅聯(lián)村等15個(gè)社區(qū)推行，逐步形成了“業(yè)主自覺(jué)繳費(fèi)、垃圾定點(diǎn)投放、單位準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)”的良性循環(huán)。